Будущее атомной энергетики России рождается на Алдане

В общественных слушаниях по материалам «Экологические аспекты строительства Эльконского горно-металлургического комбината в Алданском районе» («Оценки воздействия на окружающую природную среду предприятия ЗАО «Эльконский горно-металлургический комбинат» при освоении урановыx месторождений Эльконской группы, расположенных в Алданском районе Республики Саха (Якутия)»), организованных администрацией МО «Алданский район» и ЗАО «Эльконский горно-металлургический комбинат» (ЗАО ЭГМК) и состоявшихся в г. Томмоте (Алданский район) 3 декабря 2010 г., приняли участие представители районной администрации, органов местного самоуправления МО «Город Томмот», региональных структур, общественности, местного населения, СМИ, депутаты Алданского Районного Совета и Государственного Собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия). От инициатора слушаний – ЗАО ЭГМК – присутствовала представительная делегация в лице руководителя и специалистов комбината, главного специалиста головной компании, главного инженера проекта, экспертов экологической общественной организации, научных сотрудников регионального вуза.

Для участия в слушаниях зарегистрировались более 60 человек. Следует отметить, что информация о проведении слушаний была заблаговременно доведена до сведения общественности через местные СМИ, а в целях обеспечения свободного доступа граждан к материалам по предмету слушаний, формулирования вопросов, мнений, замечаний и предложений в письменном виде в адрес заявителя слушаний – ЗАО ЭГМК, экспертов и оргкомитета работали общественные приемные в городах Алдане и Томмоте. В итоге к началу слушаний от граждан поступило порядка 160 мнений. Кроме того, в рамках подготовительных мероприятий к общественным слушаниям на территории Алданского района проведилось социологическое исследование с целью изучения общественного мнения по вопросу общего воздействия на окружающую среду строительства ЭГМК и степени информированности населения. Опросный лист распространялся через администрации муниципальных образований поселений, учреждения социальной сферы (школы, лечебные учреждения, библиотеки), был опубликован в районной газете. В исследовании приняли участие жители шести населенных пунктов Алданского района – всего 322 человека, относящиеся к разным социальным статусам: служащие, пенсионеры, рабочие, студенты, работники социальной сферы, безработные граждане. Данные, полученные в ходе исследования, показали, что строительство ЭГМК на территории района не отвергается жителями, но имеет место их обеспокоенность в связи с возможностью возникновения экологических рисков при строительстве и эксплуатации данного объекта и транспортировании готовой продукции, а также в связи с недостаточной информированностью о планируемом строительстве.

Последнее было учтено организаторами общественных слушаний, и все пришедшие на мероприятие в клуб «Слюдяник» могли до начала заседания ознакомиться с размещенными в фойе и зале наглядными материалами (плакатами, буклетами и пр.), позволяющими получить дополнительную информацию по вопросам слушаний.

Вниманию участников были представлены обстоятельные доклады, подготовленные руководством ЗАО ЭГМК, другими участниками проекта, независимыми экспертами, специалистами региональных структур. Все доклады сопровождались презентациями.

Генеральный директор ЗАО ЭГМК О. В. Варвара в своем выступлении подчеркнул, что будущее атомной энергетики России «рождается сегодня именно здесь – на Алдане. …Эльконская группа месторождений – главный резерв урана в России». Рассказывая о проекте, руководитель ЭГМК отметил следующее. Строительство уранодобывающего и перерабатывающего производства с инфраструктурой на базе месторождений Эльконского рудного поля осуществляется в соответствии с лицензионным соглашением. Добыча руды будет вестись подземным способом. При полном развитии перерабатывающих мощностей выпуск готовой продукции в пересчете на уран составит около 5000 т/год. Пусковой комплекс в объеме 1-й очереди строительства обеспечит 50 % мощности предприятия. Планируются также выпуск попутной продукции – золото-серебряного сплава (до 10 т/год), и в будущем – добыча и переработка молибденсодержащей руды (1600 тыс. т/год) с получением парамолибдата аммония. Докладчик отметил также ряд особенностей проекта. В частности, трудность извлечения урана из эльконских руд потребовала создания передовых методов их переработки. Предложенные российскими учеными технологии запатентованы и закладываются в проект. Осуществляется комплекс проектных работ по разработке современных высокоэффективных способов добычи. Таким образом, реализация проекта даст толчок к развитию инноваций в горнодобывающей промышленности. Проектируемый промышленный комплекс будет реализовывать весь цикл работ, связанных с добычей, переработкой и обогащением урановой руды, выпуском концентрата природного урана в форме закиси-окиси. Готовую продукцию потребителю предусматривается транспортировать железнодорожным транспортом в сертифицированных транспортно-упаковочных комплектах. Проектирование, строительство и эксплуатация предприятия будут осуществляться в полном соответствии с международными стандартами и действующим законодательством в области экологии и охраны труда. В заключение О. В. Варвара заверил жителей Алданского района и Республики Саха (Якутия), что на всех этапах производства вопросам экологии будет уделяться первостепенное внимание, и «никакие компромиссы здесь невозможны».

Представитель генерального проектировщика – ОАО «ВНИИПромтехнологии» – главный инженер проекта ОВОСВ. П. Карамушка, говоря о том, что нарушение естественного баланса в окружающей среде является неизбежным следствием любого горного производства, в то же время обратил внимание участников на неукоснительное соблюдение руководством комбината и проектировщиками требований действующих федеральных законов и нормативных актов о об обязательном проведении горно-экологического мониторинга в пределах границ горного и земельного отводов и санитарно-защитной зоны предприятия. В соответствии с условиями лицензионного соглашения, для обеспечения экологической безопасности строительства ЭГМК разработана специальная программа проведения горно-экологического мониторинга, основой для которого являются результаты экологической съемки. Изучение и контроль экологического состояния территории осуществляются до начала строительства (фоновые значения природных параметров), в процессе (динамика изменения параметров) и после окончания отработки месторождения (результаты антропогенного воздействия). По результатам контроля при необходимости принимается решение о проведении дополнительных мероприятий. Контролируются качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительности, рельефа, недр. Наряду с проведением мониторинга, снижение уровней воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации предприятия будет обеспечиваться выполнением предусмотренных проектом природоохранных мероприятий, применением технологических процессов и оборудования, соответствующих современному уровню развития науки и техники, реализацией мероприятий по сокращению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, соблюдением персоналом предприятия технологической дисциплины производственного процесса. Радиационная безопасность проектируемого предприятия, в соответствии с требованиями нормативных документов, будет обеспечена разрабатываемыми в проекте инженерно-техническими решениями и мерами защиты и строгим их соблюдением в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации предприятия.

Докладчик рассказал об основных источниках воздействия на окружающую среду и объектах возможного воздействия при реализации намечаемой деятельности, планируемых в связи с этим природоохранных мероприятиях, привел данные, полученные в ходе исследований.

Последовательной и неотъемлемой частью работ по добыче и обогащению станет рекультивация, осуществляемая в три стадии: в ходе строительства комбината и после его окончания; одновременно с проведением горных работ; после окончания отработки. Это позволит в значительной степени смягчить воздействие последствий проведения горных работ и переработки руды на окружающую среду. В проекте также предусматривается возможность изменения технологии рекультивации и методов контроля в результате совершенствования технологических процессов в период эксплуатации и возникновения в будущем новых технологий.

Подводя итоги своего выступления, В. П. Карамушка заверил участников слушаний, что строительство комбината с развитой инфраструктурой принесет ощутимую выгоду населению района. Воздействие на экологию будет компенсироваться современными техническими решениями, закладываемыми проектом, организационными и природоохранными мероприятиями, проведением непрерывного мониторинга окружающей среды в ходе строительства, эксплуатации и ликвидации объекта.

Представитель головной компании – Уранового холдинга «АРМЗ (ОАО «Атомредметзолото») – Б. Ю. Куликов сообщил присутствующим, что проект строительства ЭГМК, реализуемый холдингом при государственной поддержке, имеет стратегическое значение для атомной отрасли и государства в целом. Эльконская группа месторождений станет базой для выполнения Федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России» на долговременную перспективу, утвержденной Правительством РФ. На базе нескольких крупных месторождений к 2024 г. будет создан один из крупнейших в мире центров по добыче урана, что позволит обеспечивать до 30 % потребности России в природном уране.

Председатель районного Комитета охраны природы МОП РС(Я) В. А. Колчанов сообщил, что за три года, прошедшие с момента предыдущих слушаний (в 2007 г.), проектными институтами проделана огромная работа по экологическим, геологическим и инженерным изысканиям. Вошедшие в протокол прошлых слушаний многие постановочные вопросы нашли отражение в материалах по ОВОС. Предложенные для проекта современные природоохранные технологии разработаны с учетом минимизации отрицательного воздействия производства на окружающую среду.

Представители Международной общественной экологической организации «Гринлайт» – доктора геолого-минералогических наук Р. В. Голева и В. И. Кузькин, изучившие все имеющиеся материалы по ОВОС и дважды (летом 2009 г. и зимой 2010 г.) выезжавшие в район строительства комбината для ознакомления с состоянием окружающей среды непосредственно на месте будущего строительства, подчеркнули внимательное отношение руководства ЗАО ЭГМК к мнениям экспертов и заверили присутствующих, что руководство ОАО «Атомредметзолото» и ЗАО «Эльконский горнометаллургический комбинат» продемонстрировали экологически ориентированное мировоззрение, выразившееся в серьезном подходе к проработке вопроса экологической безопасности проекта и целом ряде предложенных технологических решений, направленных на снижение экологических рисков. В частности, В. И. Кузькин в качестве наиболее удачного решения отметил вариант транспортирования руды по тоннелю, проложенному от места добычи (сборного пункта) к обогатительной фабрике. Профессор Р. В. Голева рассказала об особенностях месторождений Эльконского горста, в изучении которых она в начале 1970 годов на протяжении 5 лет принимала непосредственное участие, и еще раз подчеркнула, что такого ответственного отношения к экологической безопасности, как при разработке проекта ЭГМК, ранее не было.

Присутствующие на слушаниях представители местного населения, получив на все вопросы исчерпывающие ответы специалистов, положительно оценили социально-экономическую значимость проекта и в целом поддержали строительство ЭГМК в Алданском районе.